Udio:
Čileanizacija bakrenog povijesnog konteksta, uzroci, posljedice
Čileanizacija bakra (1966) bio je povijesni, ekonomski i društveni proces kroz koji je čileanska država povezana sa sjevernoameričkim kapitalom na tržište bakra, investirala i proširila svoju proizvodnju.
Do šezdesetih godina, nekoliko sektora u Čileu zagovaralo je povećanje poreza na strane rudarske tvrtke. Tada se rasprava promijenila prema potrebi nacionalizacije bakra.
Tijekom predsjedanja reformatorom kršćanskih demokrata Eduarda Freia (1964-1970), put je bio popločan za djelomičnu nacionalizaciju. Svi politički sektori podržali su ovaj proces čileanizacije bakra.
Godine 1967. država je kupila 51% Kennecottovog El Tenientea i 25% Andine i Exotice. Ubrzo nakon toga, cijena bakra se povećala, a vlada se suočila s pritiskom da proširi svoje sudjelovanje u rudarskim tvrtkama.
Tada, 1969., čileanska država kupila je 51% Chuquicamate i El Salvadora. Ovim pregovorima Čile je stekao kontrolu nad najvažnijim rudnicima bakra u zemlji.
Podrijetlo Nacionalne korporacije bakra, CODELCO, vraća se u proces čileanizacije bakra 1966. godine, iako je formalno stvoren tijekom mandata Augusta Pinocheta 1976. godine..
indeks
- 1 Povijesni kontekst
- 2 Uzroci
- 2.1 Izravna strana ulaganja
- 2.2 Kriza u platnoj bilanci
- 2.3. Kritika New Deal-a
- 3 Posljedice
- 4 Reference
Povijesni kontekst
Rudarstvo je za Čile bila ključna gospodarska aktivnost tijekom njegove povijesti. Interes za novim izvorima minerala potaknuo je njegovo otkriće i kolonizaciju u 16. stoljeću.
Na početku kolonijalnog razdoblja došlo je do intenzivne, ali kratke aktivnosti eksploatacije zlata. Od kraja 19. stoljeća rudarstvo je ponovno postalo jedna od najvažnijih gospodarskih djelatnosti.
U drugoj polovici 19. stoljeća industrijska revolucija u Europi uzrokovala je povećanje potražnje za mineralima diljem svijeta. Čile je bio u mogućnosti povećati proizvodnju srebra, bakra i nitrata, osobito.
Od svoje neovisnosti britanske tvrtke iskorištavaju nitrate kao prvo iskustvo s inozemnim kapitalom u Čileu. Kolaps potražnje za nitratima drastično je utjecao na cijene i prihode zemlje
Bakar je najznačajnija aktivnost u Čileu od početka 20. stoljeća. Američke tvrtke su dominirale njihovom eksploatacijom.
Potom su se pojavile sumnje o tome je li Čile posjedovao nacionalnu financijsku, upravljačku i tehnološku poduzetničku sposobnost da razvije industriju koja se smatra strateškom za svoj razvoj..
Što je još važnije, rasprava je pokrenuta iz nekoliko tromjesečja o tome jesu li strane tvrtke zaista doprinijele nacionalnom gospodarstvu.
uzroci
Izravna strana ulaganja
U predsjedanju Carlosu Ibáñezu (1952-58) odobren je paket liberalne politike nazvan Nuevo Trato. Po prvi put, čileanski statut rješavao je pitanje izravnih stranih ulaganja.
Prije su strani ulagači morali sklapati ugovore s državom kroz pojedinačne pregovore. One se obično usredotočuju na smanjenje poreza i tarifa.
Između ostalog, novo zakonodavstvo odnosilo se na repatrijaciju naknada i ponudilo posebne porezne olakšice za ulaganja u područja koja su promicala industrijski razvoj, uključujući rudarstvo..
Sredinom pedesetih godina, kada su u Kanadi i Australiji otkriveni novi izvori, proizvodnja bakra je počela opadati. Međutim, ostao je glavni izvor stranih prihoda.
Za vladu je bilo jasno da će samo stvaranjem povoljne investicijske klime inozemne rudarske tvrtke povećati investicije i proizvodnju bakra.
Osim toga, Ibáñez je nastojao smanjiti ovisnost Čilea o izvozu bakra i vidio da bi strani ulagači mogli igrati važnu ulogu u diversifikaciji ekonomske baze zemlje..
Kriza u bilanci plaćanja
Konzervativni predsjednik Jorge Alessandri (1958-1964) odlučio je produbiti Ibañezove investicijske koncesije. Godine 1960. revidirao je statut stranih ulaganja i proširio svoj opseg.
Međutim, ulaganja u industriju bakra nisu ispunila očekivanja vlade i pala su s godišnjeg prosjeka od oko 100 milijuna dolara između 1957. i 1959. na 40 milijuna dolara u sljedećih 5 godina.
No, mjere koje su odobrili Ibañez i Alessandri natjerale su gospodarstvo na rast. U određenoj mjeri, ovisnost o izvozu bakra također je pala.
Uvoz je naglo porastao, uzrokujući trgovinsku neravnotežu. To i visoke stope državne potrošnje dovele su do krize platne bilance 1962. i uskrsnuća protekcionizma.
Kritika New Deal-a
New Deal je doživljen kao neuspjeh. Zatim su se kritike nekih od najmoćnijih sektora čileanskog društva počele širiti po cijelom nacionalnom teritoriju.
Osim toga, utjecajna oligarhija zemljoposjednika plašila se da će agrarna reforma biti donesena zajedno s ekonomskom liberalizacijom. Stoga je vršio pritisak unutar Konzervativne stranke da preokrene ove politike.
Poljoprivredna aristokracija bila je glavni stup Konzervativne stranke. Njezini članovi pripisali su Čileove razvojne probleme stranim tvrtkama i počeli su tražiti nacionalizaciju svoje imovine.
Godine 1964. Eduardo Frei, uz podršku konzervativne Kršćansko-demokratske stranke, pobijedio je na izborima. Predstavio je svoj plan čileanizacije bakra, koji je bio dio njegove izborne ponude.
Taj je plan zahtijevao sudjelovanje države u vlasništvu velikih rudnika bakra (eventualno većinski udio od 51%) zajedno s obvezama za proširenje proizvodnje.
udar
Kratkoročni rezultat bio je pozitivan. Ulaganje u industriju bakra povećalo se s 65 milijuna dolara 1965. na 117 milijuna dolara 1966., 213 milijuna dolara 1967. i 507 milijuna dolara 1968. godine.
Glavne rudarske tvrtke slijedile su različite strategije kako bi se suočile s novim zahtjevima. Godine 1967. Kennecott je pristao prodati 51% svoje čileanske podružnice vladi.
Anaconda je sa svoje strane nastavila samostalno ulagati do 1969. godine, kada su zahtjevi za nacionalizacijom dosegli svoj vrhunac. Tada je također odlučio prodati 51% vladi.
Međutim, rudari su htjeli više koristi. Rudarski sindikati bakra i čileanske ljevice odbacili su plan čileanizacije bakra i pozvali na nacionalizaciju industrije u velikoj mjeri..
Godine 1966. Freijeva vlada reagirala je na opći štrajk sindikalnih vođa militarizacijom sjevernih rudnika. U rudniku El Salvador, jedanaest rudara poginulo je u sukobu s vojskom.
Dakle, ovi i drugi događaji u rudnicima bakra između 1964. i 1970. naveli su ove sindikate i nacionalni radnički pokret da podrže lijeve stranke.
Konačno, 11. srpnja 1971. godine, pod predsjedanjem Salvadora Allendea (1970.-1973.), Svi zastupnici i senatori u Nacionalnom kongresu odobrili su nacionalizaciju bakra..
reference
- Danús V., H. (2007). Rudarske kronike pola stoljeća, 1950-2000. Santiago: Uredi RIL.
- Navia, P. (2012). Od ograničenog pristupa otvorenom pristupu. Red u Čileu, uzmi dva. U D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb i B. R. Weingast (urednici), U sjeni nasilja: politika, ekonomija i problemi razvoja, str. 261-292. New York: Cambridge University Press.
- Toral, P. (2017). Reconquest novog svijeta: multinacionalna poduzeća i španjolska izravna ulaganja u Latinskoj Americi. New York: Routledge.
- Guajardo, J.C. (2016). Razvoj mineralnih resursa: čileansko iskustvo. U F. Saddyju (urednik), Arapskom svijetu i Latinskoj Americi. New York: I.B.Tauris.
- Rector, J.L. (2005). Povijest Čilea. New York: Palgrave Macmillan.
- Miller Klubock, T. (1998). Osporene zajednice: klasa, spol i politika u rudniku poručnika bakra u Čileu. Durham: Duke University Press.
- Caputo, O. i Galarce, G. (2011). Čileanska neoliberalna reverzija bakrene nacionalizacije Salvadora Allendea. U X. de la Barra (urednik), Neoliberalizam je frakturirani izlog: Drugi Čile je moguć, str. 47-72. Leiden: BRILL.