Ugovor Povijesni kontekst, sudionici, ciljevi i posljedice



Grace ugovor, također poznat kao Aspíllaga-Donoughmore ugovor po prezimenima njegovih potpisnika, bio je sporazum između Perua i engleskog odbora vlasnika obveznica vanjskog duga Perua, koji je grupirao vjerovnike peruanske države.

Nakon Pacifičkog rata, koji je završio peruanskim porazom protiv Čilea, zemlja je bila u prilično nesigurnoj gospodarskoj situaciji. Najveći izvor tradicionalnog bogatstva, guano, više nije bio dovoljan za održavanje nacionalne ekonomije.

Prethodne vlade Perua zatražile su brojne kredite za izgradnju infrastrukture, osobito željezničke pruge. Bez prihoda od guana, vanjski dug je postao neodrživ, a vjerovnici, preko Michaela Gracea, ponudili pakt vladi.

Ovaj sporazum, nazvan Grace Contract, ponudio je ukidanje duga u zamjenu, uglavnom, za kontrolu željeznica u zemlji. Iako je sporazum imao snažno protivljenje među nekim sektorima, vlada se složila da ga potpiše kako bi otkazala dug i pokušala ponovno aktivirati gospodarstvo..

indeks

    • 0.1 Povijesni kontekst
    • 0,2 Ekonomska situacija
    • 0,3 Dug
    • 0.4 Protiv sporazuma
    • 0,5 Odobrenje
  • 1 Sudionici
    • 1.1 Michael Grace
    • 1.2 Antero Aspíllaga
    • 1.3 John Hely-Hutchinson, 5. grof od Donoughmorea
  • 2 Ciljevi i sadržaj
    • 2.1 Odredbe Grace ugovora o željeznici
    • 2.2 Gvano
    • 2.3 Ostale koncesije
  • 3 Posljedice
    • 3.1 Nedostaci
    • 3.2 Stvaranje peruanske korporacije
  • 4 Reference

Povijesni kontekst

Rat za Pacifik, koji je pogodio Čile i savez između Bolivije i Perua, završio je 1884. pobjedom Čilea. Od tog datuma Peru počinje razdoblje nazvano "Nacionalna obnova". Cilj je bio da se oporavi od ljudskih, društvenih i ekonomskih gubitaka koje je izazvao rat.

Ekonomska situacija

Peruanska ekonomija bila je u velikoj mjeri oslabljena sukobom. Nakon poraza, Čile je anektirao teritorije bogate prirodnim resursima i uništile su glavne peruanske industrije, kao i mnoge komunikacijske kanale..

Vlasti su pokušale poboljšati situaciju izvozom sirovina, osobito šećera, gume i pamuka. Također je počeo prodavati ugljen i naftu u inozemstvu.

Ova izvozna baza bila je potpuno drugačija od one prije rata. Do tog datuma, zvjezdani proizvod, i gotovo jedinstven, bio je gvano, prirodno gnojivo koje se u to vrijeme često koristilo i cijenilo..

Više od četrdeset godina guano je podupirao javne financije, iako je prije rata pokazivao znakove slabosti u međunarodnoj trgovini..

dug

Desetljećima je Peru zatražio brojne zajmove od Britanaca. Prvi se vratio u 1825. godinu i ostao neplaćeni gotovo 20 godina. Ukazanje, čije je glavno odredište bila Velika Britanija, dopustilo je peruanskoj vladi da pregovara o izlazu.

Tako je postigao sporazum s Gibbsovom kućom. Peru mu je dodijelio domenu trgovine gvanom u zamjenu za dohodak kako bi mogao podmiriti dug. Dok je peruanska država plaćala ono što duguje, tražila je nove zajmove Londonu, tako da je uvijek ostala zadužena.

Prema povjesničarima, između 1850. i 1870. Peru je postao latinoamerička zemlja u koju je posuđeno više novca. Ta je brojka iznosila 33.535.000 funti.

Zahvaljujući traženim kreditima 1869., 1870. i 1872. godine, zemlja je uspjela izgraditi modernu željezničku mrežu. Međutim, dug je nastavio rasti sve dok, opet, nije postao neplaćen. Čileanski rat samo je pogoršao situaciju.

Vjerovnici su počeli prijetiti zemlji embargom na svoj izvoz, dok se željeznica pogoršala zbog nedostatka održavanja.

Michael Grace je predložio rješenje: ukinuti dug u zamjenu za kontrolu željeznica 75 godina, uz ostale ekonomske mjere.

Oporba sporazumu

Planu koji je predložila Grace suprotstavio je peruansko društvo. S obzirom na to, malo je promijenio svoj prijedlog i skratio godine tijekom kojih će kontrolirati željeznicu sa 75 na 66..

Vlada je bila naklonjena sporazumu. Stručnjaci kažu da to nije bilo zbog toga što su bili potpuno uvjereni, nego zato što nisu vidjeli drugo izvedivo rješenje za problem duga..

19. veljače 1887. Peru je prihvatio Gracein prijedlog, iako s nekim uvjetima.

odobrenje

Kao što se dogodilo godinama prije s Dreyfusovim ugovorom, odobrenje novog ugovora podijelilo je peruansko društvo i političare.

Tijekom triju zakonodavnih tijela (1887.-1889.) Raspravljalo se o uvjetima sporazuma u parlamentu. Protivnici su tvrdili da je ugovor učinio Peru nekakvom stranom kolonijom. Branitelji su, s druge strane, istaknuli da je to jedini način za poboljšanje gospodarstva.

1889. godine, protivnici sporazuma odlučili su produžiti rasprave kako ne bi mogli glasovati. Neki su govori trajali do tri sata. Naposljetku, odlučili su napustiti Vijeće tako da se ne može postići kvorum od dvije trećine za odobrenje..

Kongres je izjavio da je 30 odsutnih prestalo s radnim mjestima i nastavilo s raspisivanjem izbora kako bi ih zamijenilo. S novim predstavnicima, izvanredni kongres održan 25. listopada 1889. godine odobrio je Grace Contract.

sudionici

Potpisnici Ugovora o milosti bili su, s jedne strane, peruanska vlada, as druge strane, Engleski odbor obveznica zaduživanja vanjskog duga Perua. Sporazum je također poznat kao ugovor Aspíllaga-Donoughmore, prezimena predstavnika obiju strana.

Michael Grace

Michael Grace bio je dio skupine Iraca koji su došli u Peru sredinom devetnaestog stoljeća kako bi tražili bolji život. Iako su se mnogi od njih vratili u svoju zemlju, drugi poput Grace uspjeli su postići dobar društveni i ekonomski položaj.

Njegov brat, William, otišao je u izvozno poduzeće i pozvao Michaela da radi s njim. Za nekoliko godina oboje su postali vlasnici W.R. Grace & Company.

Iz te pozicije, Michael Grace je 1886. postao predstavnik engleskog Odbora obveznica obveznica vanjskog duga Perua. Kao takav, on je taj koji je predstavio peruanskoj vladi prijedlog za ukidanje duga.

Iako je prvi prijedlog izmijenjen tijekom pregovora, bio je temelj ugovora koji će biti potpisan 1889. godine.

Antero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga bio je poduzetnik i peruanski političar rođen u Piscou 1849. godine. Bio je ministar financija između 1887. i 1889. godine, baš kada je predstavljen prijedlog za poništenje vanjskog duga..

Aspillaga je bio jedan od predstavnika vlade generala Andrésa A. Cáceresa tijekom pregovora o sporazumu Grace i bio je jedan od potpisnika iste.

John Hely-Hutchinson, 5. grof od Donoughmorea

Donoughmore je pripadao bogatoj irskoj obitelji i bio je član Gornjeg doma. Godine 1888. imenovan je predstavnikom britanskih vjerovnika tijekom pregovora s peruanskom vladom.

Rezultat je bio potpisivanje ugovora o Grace, koji se također zove Aspíllaga - Donoughmore, po imenu potpisnika.

Ciljevi i sadržaj

Tijekom desetljeća prije rata s Čileom, Peru je zatražio nekoliko kredita kako bi poboljšao svoju infrastrukturu. Na taj način, posuđene 1869., 1870. i 1872. godine, razvile su željeznicu u zemlji.

Nakon rata Peru nije mogao platiti dug, jer je njegova industrijska tkanina uništena i izgubila je dobro od svojih tradicionalnih izvora bogatstva: solitra i gvana..

Jedino što je Peru mogao odgovoriti svojim vjerovnicima bilo je upravo to što je željeznička mreža građena posuđenim novcem.

Odredbe grace ugovora o željeznici

Najvažniji dio ugovora o Grace odnosio se na peruanske željeznice. Nositelji britanskog duga pristali su otkazati inozemni dug u zamjenu za kontrolu nad svim željezničkim prugama države 66 godina.

Osim toga, sporazum je odredio obvezu vjerovnika da izgrade dvije nove dionice željezničke mreže: od Chicle do La Oroye i od Marangani do Sicuani. Ukupno, oko sto i šezdeset kilometara crte.

Isto tako, postali su odgovorni za održavanje svih željeznica uključenih u sporazum.

Guano

Iako je industrija gvana pokazivala znakove iscrpljenosti, ona je također bila dio ugovora o Graceu. Vlada Perua ustupila je vlasnicima obveznica tri milijuna tona guana. Osim toga, dao im je dio izvađenih na otocima Lobos, pogođenim mirovnim sporazumom s Čileom.

Ostale koncesije

Osim navedenog, Ugovorom su utvrđeni i drugi ustupci imateljima duga. Među njima je dopuštena besplatna plovidba uz jezero Titicaca.

Isto tako, odobrila je potpunu slobodu korištenja pristaništa Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry i Paita za sav pomorski promet u vezi s proširenjem željeznice.

S druge strane, članak sporazuma sadržavao je obvezu peruanske države da isplati vjerovnicima 33 anuitete od po 80000 funti.

Naposljetku, Odbor je trebao osnovati tvrtku sa sjedištem u Londonu na koju bi se prenijele koncesije i nekretnine uključene u sporazum..

udar

Stručnjaci ističu da je ugovor o Graceu donio i prednosti i nedostatke za Peru. Među prvima se ističe da je zemlja uspjela otkazati vanjski dug koji se ne može otplatiti. Osim toga, omogućeno je povratak povjerenja stranih tržišta, kao i mogućnost traženja više kredita.

U tim trenucima, nakon uništenja uzrokovanog ratom, novac koji je dolazio iz inozemstva bio je ključan za obnovu zemlje.

S druge strane, vjerovnici su se obvezali na ulaganja koja su temeljna za poboljšanje infrastrukture, što bi bilo nemoguće postići vlastitim sredstvima države..

nedostaci

S druge strane, povjesničari ističu važan nedostatak: Peru je izgubio kontrolu nad željezničkom mrežom, predan stranim rukama. Željeznica je bila temeljna za komuniciranje rudarskih područja s obalom i stoga s trgovačkim lukama.

Uz prethodnu točku, jedan od problema Ugovora bio je i neuspjeh vjerovnika da održe željezničku mrežu. U praksi je napustio mnoge linije.

Stvaranje peruanske korporacije

Kao dio sporazuma, britanski vjerovnici stvorili su Peruansku korporaciju za upravljanje robom koju je isporučio Peru. Državne željeznice prešle su u njihove ruke u srpnju 1890. godine. Ugovorom je određeno da ta kontrola traje 66 godina.

Negativan dio, kao što je istaknuto, jest da peruanski nije udovoljio svim dogovorenim točkama. Tako su samo proširili središnju i južnu željeznicu, ostavivši ostatak cesta napuštenim.

reference

  1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres i ugovor o milosti: njihova motivacija. Dobavljeno iz revista.pucp.edu.pe
  2. DePeru. Potpis Grace ugovora. Preuzeto s web-lokacije deperu.com
  3. Cuya Vera, Ricardo. Grace ugovor. Preuzeto s grau.pe
  4. Urednici Enciklopedije Britannica. Tihi rat (1879.-83.). Preuzeto s britannica.com
  5. Dall, Nick. Rat u Pacifiku: Bolivija i Peru gube teritorij za Čile. Preuzeto sa saexpeditions.com
  6. Wikipedia. Michael P. Grace. Preuzeto s .wikipedia.org
  7. Cushman, Gregory T. Guano i otvaranje Pacifičkog svijeta: globalna ekološka povijest. Oporavio se iz books.google.es