Glavne značajke birokratske teorije uprave

birokratska teorija uprave određuje da za postizanje optimalnih rezultata svako poduzeće mora uključivati ​​podjelu rada, hijerarhijsku strukturu, neosobne odnose između članova i neka pravila koja reguliraju njen rad.

Ova teorija predlaže racionaliziranu radnu strukturu različitu od osobnih, autoritarnih ili tradicionalnih metoda, tako da funkcioniranje bilo koje organizacije dosegne učinkovit i optimalan učinak.

Rodio ga je njemački sociolog Max Weber, koji sebe smatra svojim utemeljiteljem. Za njega je birokracija značila skup obilježja koja moraju uključivati ​​bilo kakvu formalnu organizaciju ljudi.

Da se upravljanje grupom provodi na racionalan način znači da su sva sredstva i komponente prilagođene na najbolji mogući način, kako bi se postigli određeni ciljevi ili ciljevi.

Govorimo o birokraciji uprave jer se ona bavi racionalizacijom administrativne strukture bilo kojeg ljudskog udruženja.

Upravne aktivnosti koje se odvijaju u bilo kojoj skupini, uključujući upravljanje domom i obitelji, grupiraju sve zadatke planiranja, organizacije, usmjeravanja, koordinacije i kontrole aktivnosti..

indeks

• 1 Weber i teorija administrativne birokracije
• 2 Glavne značajke
• 3 Kritike teorije birokracije
• 4 Reference

Weber i teorija administrativne birokracije

Birokracija je bila teorija koju je osmislio Weber, a koja je predložila vrstu organizacijskog funkcioniranja koja nije postojala za svoje vrijeme.

Umjesto toga, Weber je koristio svoju teoriju birokracije za promicanje koncepcije grupnog rada velikih razmjera, što je na kraju završilo formiranjem velikog dijela prototipa prema kojem su organizacije rada iz više područja u suvremenom svijetu dizajnirane..

Za Webera je birokracija bila najracionalniji oblik organizacije i jedina koja je jamčila najviši stupanj discipline, kontinuiteta, izračunavanja, preciznosti, strogosti i povjerenja, kvalitete koje se žele u svakom ljudskom poduzetništvu. Smatrao sam ga uređajem s visokim stupnjem učinkovitosti na tehničkoj razini.

Glavna obilježja

Podjela rada

Podjela rada je jedna od najizrazitijih obilježja birokratske strukture koju je predložio Weber, a trenutno je široko prihvaćena i uspostavljena u svim birokracijama i administrativnim strukturama..

To je proces kojim se organizira i distribuira sav rad organizacije na racionalan način, kako bi se postigla veća razina učinkovitosti.

Prema toj shemi uspostavljaju se različita područja djelovanja ili kompetencije, a složene aktivnosti dijele se na odvojene i jednostavne zadatke, tako da struktura rada djeluje kroz skup potprocesa s različitim radnim područjima i razinama važnosti..

Svaki radnik ima definiran položaj, s određenim djelokrugom i strogo određenim dužnostima.

To pomaže da se posao učini učinkovitijim: produktivnije je da se zadaci podijele između nekoliko ljudi, da jedna osoba ili mala grupa izvrši niz složenih zadataka..

S druge strane, zahvaljujući podjeli rada, zadaci se mogu standardizirati, što znači da se specifični način na koji se trebaju obavljati mora definirati bez ostavljanja prostora za improvizaciju ili nered..

Kada regrutira više radnika za organizaciju, ova značajka olakšava njihovo osposobljavanje.

Zahvaljujući podjeli rada, generira se i specijalizacija radnika, što podrazumijeva da se njegov odabir temelji na njegovim sposobnostima da izvrši funkciju dodijeljenu njegovom položaju. Time se nastoji povećati učinkovitost i učinkovitost svakog zaposlenika.

Hijerarhijska struktura vlasti

Hijerarhijska struktura određuje da postoje funkcije niže razine, pod kontrolom i nadzorom druge funkcije višeg ranga, tako da je zajamčeno postojanje više kontrolnih jedinica prema područjima djelovanja u kojima zaposlenici imaju samo šef odgovoran za jamčenje rada.

Drugim riječima, hijerarhijska linija uspostavlja liniju zapovijedanja i autoriteta koja je odgovorna za osiguravanje usklađenosti s pravilima rada organizacije, odgovarajući na različite razine stručnog osposobljavanja radnika.

Tako hijerarhijska struktura vlasti promiče i zahtijeva da zaposlenici moraju biti poslušni i odgovoriti na nadređene naredbe.

Operativna pravila

Pravila djelovanja su skup općenito pisanih pravila koja uspostavljaju sve što se odnosi na organizaciju, podjelu funkcija i načine djelovanja unutar tvrtke..

Oni su uspostavljeni okvir koji mora postojati u svakoj birokraciji i unutar koje se mora odvijati aktivnost organizacije. Stoga se u tim pravilima određuju racionalni načini djelovanja.

Jasan primjer birokratskih pravila funkcioniranja mogu se naći u organskim zakonima različitih zemalja, u kojima se uspostavlja sve što se odnosi na usklađenost i djelovanje javnih institucija: ciljeve, strukturu, podjelu zadataka, opće funkcije i specifične za svakog člana, između ostalog.

Pravila djelovanja birokracije uspostavljena su traženjem poslušnosti radnika ili službenika.

Primjena apstraktnih, općih i jasno definiranih operativnih pravila pomaže da se izbjegne potreba za generiranjem uputa za svaki pojedini slučaj, tako da se uspostavi formalna i objektivna racionalnost, odvojena od individualnosti svakog od onih koji čine organizaciju.

Neosobni odnosi među članovima

U svom idealnom obliku, pravila na kojima se temelji birokracija znače da su odnosi i interakcije koje se događaju između njegovih članova očito one koje su uspostavljene u normama. Zbog toga su odnosi srodstva, prijateljstva ili karizmatskog autoriteta ostavljeni po strani..

Ova dimenzija birokracije rezultat je racionalizacije strukture i radnog okruženja, s obzirom na to da je cilj administrativne birokracije kao oblika organizacije upravo čisto racionalno upravljanje strukturom za maksimalnu učinkovitost..

Pravila rada, zajedno s hijerarhijskom strukturom autoriteta i razgraničenjem rada, generiraju da je radni odnos unutar organizacije neosoban.

Djelovanje tvrtke nije predmet subjektivnosti i individualnosti članova koji ga čine; naprotiv, generira se neka vrsta formalne i objektivne racionalne ličnosti koja ima za cilj organizirati rad pod najboljim mogućim metodama.

Glavni oblik interakcije unutar birokracije je putem ureda ili spisa; to jest, putem pisanih obavijesti, a one se odvijaju između ureda i između subjekata.

S druge strane, radnici se moraju usredotočiti isključivo na ispunjenje objektivnih dužnosti svog položaja, izvan svojih osobnih uvjerenja.

Kritike teorije birokracije

Postoje različite kritike na one elemente koji čine teoriju o birokratskom funkcioniranju uprave.

Različiti kritičari potvrđuju da formalistička neosobnost koju stvaraju unaprijed uspostavljene norme i rutine mogu generirati privrženost rutini koja koči kreativnost i sposobnost za inovaciju

S druge strane, riječ "birokracija" ili "birokratska" došla je na pogrdan način označiti određene procese, kao što su papirologija i prekomjerni koraci i malo razumljivi javnosti, prekomjerna pravila i propisi, mali kapacitet za brzo ili učinkovito reagiranje na problemi, slaba prilagodljivost, među ostalima.

Međutim, unatoč ograničenjima birokratskog prijedloga, njezini su elementi utjecali na evoluciju drugih organizacijskih teorija, kao što je strukturalistička teorija, koja se razvila iz strukture koju je predložio Weber s nekim promjenama i poboljšanjima..

Čak i tako, organizacijski teoretičari kao što je Richard Hall dokazali su da su idealne karakteristike birokracije u stvarnosti predstavljene u različitim stupnjevima u svakoj organizaciji..

Svaki element varira u kontinuiranom mjerilu koje ide od minimuma do maksimuma, razlog zašto Hall utvrđuje da različiti stupnjevi birokratizacije postoje u svakoj tvrtki ili udruženju.

Tvrtka može biti vrlo birokratska u smislu podjele rada, ali malo birokratizirana jer nema jasna pravila za reguliranje rada.

reference

1. Baca, L.; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. i Pérez, G. (2000). Leksikon politike [online]. Pristupljeno je 12. listopada 2017. na web-stranici: books.google.com
2. Britanska Enciklopedija. Birokracija. Pristupljeno 12. listopada 2017. na internetskoj stranici: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Administracija: administrativni postupak. Kolumbija: Mc Graw Hill
4. Wikipedia Slobodna enciklopedija. Birokracija. Pristupljeno 12. listopada 2017. na web-stranici: wikipedia.org