Stanje izravnog ugovaranja u Kolumbiji, procesi i primjeri



izravno ugovaranje ili je ugovaranje s jednim izvorom način nabave proizvoda koji ne zahtijevaju razrađene natječajne dokumente. Od dobavljača se jednostavno traži da dostavi ponudu ili predračun zajedno s uvjetima prodaje.

Stoga je to način odabira izvođača u kojem državni subjekti imaju pravo slobodnog izbora, bez potrebe javnog oglašavanja, pravnoj ili fizičkoj osobi koja će ostvariti cilj ugovora.

Priroda iznimke načina izravnog ugovaranja zahtijeva da se odredbe koje ga uređuju tumače na restriktivan način.

Inače, svrha Zakona o javnoj nabavi bila bi falsificirana dopuštajući naručiteljima da koriste ovu metodu odabira za različite slučajeve od onih predviđenih zakonom..

Neki građani izravno ugovaranje definiraju kao "ugovore ručne ruke". Iako ovaj način zapošljavanja nije zločin sam po sebi, on definitivno povećava rizik od korupcije.

indeks

  • 1 Izravno ugovaranje u Kolumbiji
    • 1.1 Uzroci
  • 2 Proces
    • 2.1 Postupak
  • 3 Primjeri
    • 3.1 Pružanje usluga podrške i stručnjaka
    • 3.2 Ugovaranje zajma
    • 3.3 Otvorena žurnost
  • 4 Reference

Izravno ugovaranje u Kolumbiji

Izravno ugovaranje u Kolumbiji je način odabira koji ima ugovornu obvezu države u kojoj državni subjekti nabave imaju mogućnost uštedjeti vrijeme u dobivanju usluga ili robe.

U skladu s odredbama Zakona 996 iz 2005. godine, u roku od četiri mjeseca prije predsjedničkih izbora nijedan državni subjekt ne može koristiti modalitet odabira izravnog ugovaranja

Ovaj modalitet predviđen je i uređen u zakonu 1150 iz 2007. godine, u članku 2. članka 2., gdje su definirani jedini i isključivi uzroci u kojima će se moći nastaviti s izravnim ugovaranjem. Stoga je njegova primjena restriktivna.

Ti uzroci nastoje biti u skladu s ciljevima države, čime se potvrđuju načela zapošljavanja, kao što su transparentnost, objektivan izbor i učinkovitost.

kauzalni

- Unajmljivanje kredita.

- Proglašena žurnost.

- Sporazumi ili međuupravni ugovori.

- Događaji u kojima ne postoji mnoštvo dobavljača na tržištu.

Pretpostavlja se da ne postoji više ponuđača kada u odgovarajućem registru nije registrirano više od jedne osobe ili kada postoji samo jedna osoba koja može pružiti uslugu ili robu jer je njezin ekskluzivni pružatelj, ili vlasnik autorskog prava ili industrijsko vlasništvo.

- Zapošljavanje za razvoj tehnoloških i znanstvenih aktivnosti.

- Ugovori o stjecanju ili zakupu nekretnina.

- Ugovori o uslugama i robi na području obrane zemlje, u Državnoj jedinici za zaštitu i Nacionalnoj obavještajnoj upravi, u kojima se traži rezervacija za njihovu kupnju.

- Zapošljavanje fiducijarnih naloga koji su akreditirani od strane teritorijalnih subjekata za pokretanje ugovora o restrukturiranju obveza.

- Ugovori o pružanju stručnih usluga i podrške upravi, ili za obavljanje umjetničkih zadataka koji se mogu povjeriti samo određenim fizičkim osobama.

proces

Da bi započeli proces u načinu izravnog ugovaranja, subjekti za nabavu moraju izdati dokument, u upravnom aktu koji je propisno obrazložen i pravno utemeljen, gdje navode:

- Predmet ugovora.

- Pravni uzrok koji se koristi za izravno ugovaranje.

- Mjesto gdje zainteresirane strane mogu pregledati dokumente i prethodne studije.

- Proračun za ugovaranje i uvjeti koji će se zahtijevati od izvođača.

Za učinkovito ostvarenje izravnog ugovaranja potrebno je poduzeti sljedeće korake:

- Opis zahtjeva koji subjekt države nastoji zadovoljiti izravnim ugovaranjem.

Da bi se detaljno opisao zahtjev za rad, uslugu ili ono što je potrebno, njegovu tehničku definiciju, pozadinu i / ili opravdanje, kao i način na koji će subjekt ispuniti ovaj zahtjev, uvijek u području razvojnih projekata i / ili planove.

- Opis predmeta ugovora, uz identifikaciju ugovora i njegovih bitnih specifikacija. Da bi se detaljno opisao predmet koji se ugovara, može se naznačiti koje će usluge ili roba biti nabavljena, ili koji posao namjerava graditi. Objekt mora biti lako razumljiv, precizan i koncizan.

proces

Postupak izravnog ugovaranja mora biti opisan u priručniku za ugovaranje dotičnog tijela. Međutim, možete naznačiti sljedeće korake trenutnih propisa:

- Obradite dokumente i prethodne studije. To je potrebno za izravno ugovaranje izvršenja prethodnih studija, osim uzroka očigledne izvanredne situacije.

Uz izvršenje prethodnih studija može odrediti i odrediti važne točke za ugovor. Također, to opravdava zapošljavanje.

- Izdajte potvrdu o dostupnosti proračuna.

- Izvršiti upravni akt kojim se opravdava izravno ugovaranje. Razlog tomu je što je ova vrsta izbora podložna načelima javne nabave i dužnosti objektivnog odabira.

- Potpišite ugovor.

Primjeri

Pružanje usluga podrške i stručnjaka

Subjekt države može sklopiti izravni ugovor s pravnom ili fizičkom osobom koja je sposobna učiniti predmet ugovora. Osim toga, to je pokazalo iskustvo i prikladnost izravno vezano uz područje koje se liječi

Neće se zahtijevati prethodno stečeno nekoliko ponuda, što bi trebalo biti zapisano. Ovaj uzročni slučaj može se pozvati kada:

- Prikazuju se okolnosti povezane s iznimnim stanjima.

- To zahtijeva kontinuitet usluge.

- Oni pokušavaju otkloniti izvanredne scenarije povezane s katastrofama, radnjama koje predstavljaju višu silu ili zahtijevaju hitno djelovanje.

- To su konteksti koji onemogućuju provođenje postupaka odabira.

Unajmljivanje kredita

Radi se o javnom kreditnom poslu preko kojeg ugovorni subjekt države dobiva sredstva u novcu kao zajam. Odgovoran je za otkazivanje i plaćanje nakon isteka roka.

Dosadašnji zahtjevi za njegovo ostvarenje, osim pribavljanja i izvršavanja dokumenata i prethodnih studija, te izdavanja upravnog akta o opravdanosti:

- Povoljni koncepti Odjela za nacionalno planiranje.

- Ovlaštenje Ministarstva financija.

Ako je rok trajanja ugovora duži od jedne godine, potrebno je i povoljno prethodno mišljenje Međuparlamentarne javne kreditne komisije..

Očita hitnost

Subjekti države zadržavaju pravo slobodnog izbora, bez potrebe javnog oglašavanja, pravnoj ili fizičkoj osobi koja će izvršiti predmet ugovora

Dokumenti koji se moraju objaviti za izravno ugovaranje su dokumenti navedeni u nastavku:

- Ugovor, s izmjenama, eliminacijama ili dopunama, te informacije o izvršenim sankcijama koje su prijavljene tijekom ugovorne realizacije ili nakon toga.

- Upravni akt kojim se opravdava izravno ugovaranje.

reference

  1. Upravljanje (2017). Izravno ugovaranje, izniman mehanizam za sklapanje ugovora s državom. Preuzeto s: gerencie.com.
  2. Sažetak (2016.). Uzroci izravnog ugovaranja. Preuzeto iz: sintesis.colombiacompra.gov.co.
  3. Kolumbijski zakon (2018.). U kojim slučajevima se izravno ugovara s državom. Preuzeto iz: derechocolombiano.com.co.
  4. Ugovaranje javnosti (2019.). Postupak izravnog ugovaranja: Ograničeno tumačenje. Preuzeto s: contratacionpublica.com.ve.
  5. INCISPP (2018.). Izravno ugovaranje u ugovoru države. Preuzeto iz: incispp.edu.pe.