Instrumenti politike zaštite okoliša, što služi



politika zaštite okoliša ona je koherentno tijelo pravnih i institucionalnih mjera i odluka koje se donose s ciljem očuvanja, zaštite i poboljšanja okoliša. Na makrorazini ih mogu usvojiti vlade i međunarodne organizacije ili tvrtke te javne i privatne institucije.

Njihov je cilj spriječiti negativne učinke ljudskih aktivnosti na okoliš ili posebno osjetljivi ekosustav. Usvajanjem politike zaštite okoliša stječe se pravna obveza zaštite okoliša.

Politika zaštite okoliša uspostavljena je ustavnim normama ili zakonima, uredbama, propisima i drugim pravnim instrumentima. Na taj način je zajamčeno promatranje, usvajanje i dužno poštivanje od strane institucija i ljudi koji nastanjuju teritorij ili zemlju.

Problemi koje pokušavaju riješiti povezani su s onečišćenjem zraka, vode ili tla. Također, upravljanjem krutim otpadom, održavanjem biološke raznolikosti i skrbi o ekosustavima, te zaštiti prirodnih resursa, flore i faune, osobito ugroženih vrsta.

Propisi o toksičnim tvarima (industrijski otpad, radioaktivni otpad, pesticidi) te razvoj i obrada energije pitanja su politike zaštite okoliša. Najhitniji problemi koji se moraju riješiti ovim politikama su nedostatak vode i hrane, klimatske promjene i tzv. Paradoks stanovništva.

indeks

  • 1 Instrumenti politike zaštite okoliša
    • 1.1 Uredba
    • 1.2. Financijski poticaji
    • 1.3 Izvješća o okolišu
    • 1.4 Ekološko označavanje
    • 1.5. Dozvole po dogovoru
  • 2 Za što se koristi??
  • 3 Politika zaštite okoliša u Meksiku
    • 3.1 Planovi zaštite okoliša i pravni instrumenti
    • 3.2 Politika zaštite okoliša
  • 4 Politika zaštite okoliša u Kolumbiji
    • 4.1 Obrazloženje politike zaštite okoliša 
  • 5 Politika zaštite okoliša u Peruu
    • 5.1. Pravni instrumenti
    • 5.2 Osnove politike zaštite okoliša
  • 6 Reference

Instrumenti politike zaštite okoliša

Tradicionalni instrumenti politike zaštite okoliša usredotočeni su na propise, financijske poticaje i državne informacije. Međutim, sada su ugrađeni i drugi instrumenti, kao što su razmjenjive dozvole i zahtjevi za uspješnost..

regulacija

Regulatorni standardi koriste se za utvrđivanje minimalnih uvjeta kvalitete okoliša. Njima se želi potaknuti ili obeshrabriti određene aktivnosti i njihov utjecaj na okoliš; na primjer, one koje uključuju emisije ili korištenje određenih inputa u okolišu.

To je slučaj postupanja s nekim opasnim tvarima, koncentracijama kemijskih tvari u okolišu, njihovom izloženošću, rizicima i štetama.

Općenito, država nameće izdavanje dozvola za te djelatnosti, koje se moraju periodično obnavljati; Svrha je kontrola uporabe i njezinih učinaka na okoliš.

Ovisno o stupnju opasnosti, izdaju ih lokalne ili regionalne vlasti. Kada se bave aktivnostima ili korištenjem opasnijih tvari od strane industrijskih postrojenja ili nuklearnih elektrana, njihova kontrola prelazi na nacionalnu vladu.

Financijski poticaji

Kako bi potaknule promjene u ponašanju ili obrasce uporabe, vlade često nude i financijske poticaje kroz subvencije ili kazne. To jest, ponuditi popuste na poreze, kazne ili troškove onima koji poštuju utvrđene standarde.

Ti poticaji služe za motiviranje i poticanje inovacija ekoloških metoda i praksi, te za poticanje i usvajanje inovacija. Jasan primjer učinkovitosti ove politike dogodio se u Njemačkoj uz široko rasprostranjenu subvenciju za korištenje solarne energije.

Ekološka izvješća

Kako bi se izmjerila učinkovitost politike zaštite okoliša, analiza troškova i koristi je općenito razrađena, a instrument koji služi kao vodič za donositelje odluka je procjena utjecaja na okoliš (PUO)..

Utjecaj na okoliš nužan je uvjet u gotovo svim zemljama za instaliranje tvornica, izgradnju cesta, brane, između ostalih zgrada.

Prema rezultatima procjene utjecaja na okoliš, graditelji moraju prilagoditi projekt kako bi izbjegli ili ublažili moguće negativne učinke. Kada se strogo razvija i primjenjuje, ova vrsta istraživanja pomaže smanjiti negativne utjecaje na okoliš.

ecolabelling

S druge strane, postoje sustavi upravljanja okolišem koji služe smanjenju korištenja prirodnih resursa i troškova projekta. Najpoznatiji sustavi su oni koji koriste standarde ISO 14000, koje je izdala Međunarodna organizacija za standardizaciju (ISO)..

Takvi standardi pomažu organizacijama da kontroliraju utjecaj na okoliš, istovremeno dopuštajući da formuliraju i prate navedene ekološke ciljeve, osim što predstavljaju test kojim se dokazuje da su ciljevi ispunjeni.

U mnogim zemljama potrebne su i ekološke oznake i certifikati za informiranje i usmjeravanje potrošača. Tvrtke ih primjenjuju na svoje proizvode i usluge kako bi kupcima ponudile korisne informacije.

Oni se također koriste kao marketinška strategija kako bi se naglasila sigurnost koja se nudi potrošaču, zaštita okoliša i zdravlje.

Dozvole po dogovoru

Dozvole koje se mogu pregovarati obično se sklapaju između države i privatnih tvrtki za određene aktivnosti koje mogu utjecati na okoliš; primjerice, rudarstvo i eksploatacija ugljikovodika, kemijska ili prehrambena industrija.

To su vrlo važna i neophodna područja za stanovništvo, ali zahtijevaju nadzor i poseban tretman.

Isto tako, tvrtke preuzimaju vlastitu politiku zaštite okoliša kao dio tržišnih strategija ili dio poslovne filozofije, bez obzira na zahtjeve javne politike koji su potrebni vladi. Drugim riječima, oni donose vlastitu politiku zaštite okoliša.

Za što je??

- Politika zaštite okoliša služi za reguliranje i poboljšanje upravljanja okolišem s ciljem smanjenja štete u okolišu.

- To je djelotvorno sredstvo za usmjeravanje i nadzor ljudskih aktivnosti koje na kraju mogu biti štetne za okoliš.

- Ovakve politike su nužne u zemljama jer općenito ekološke vrijednosti nisu uzete u obzir u organizacijskim planovima i odlukama, kao rezultat uštede resursa i podcjenjivanja prirodnih resursa kao bitnih dobara..

- Služi za promicanje održivog razvoja planeta pod načelima ekološke odgovornosti i prevencije, koherentnosti i suradnje.

- Tražiti zamjenu opasnih i onečišćujućih tvari za proizvode ili usluge istom energetskom vrijednošću, ali učinkovitijom.

- Njime se utvrđuju odgovornosti za tvrtke i ljude koji zagađuju okoliš, plaćaju ih kako bi nadoknadili ili ublažili štetu za okoliš.

- Politika zaštite okoliša temelji se na rezultatima znanstvenih istraživanja; stoga je siguran, potreban i održiv.

Politika zaštite okoliša u Meksiku

Tek je osamdesetih godina, kada je meksička država počela obraćati pozornost na ovo pitanje i usvojila prve smjernice politike zaštite okoliša.

Bilo je nekoliko razloga zbog kojih je vlada postala zainteresirana za rastuću krizu okoliša. Pitanje okoliša uključeno je u politički dnevni red zbog nekoliko problema koji su se podudarili.

Tijekom tog razdoblja slijedio je niz prirodnih katastrofa, a druge generirane industrijalizacijom zemlje s ozbiljnim društvenim posljedicama. Došlo je do smanjenja državnog intervencionizma kao posljedice neoliberalnog modela koji je proveden u Meksiku.

Država je izgubila utjecaj na određivanje zaposlenosti i plaće, kao što je tradicionalno bila, dok su istovremeno ojačane globalne tendencije prema ekološkom i rastu tržišta okoliša..

Sa pravnog stajališta, u prethodnom desetljeću i do 1984. godine, država je vrlo stidljivo rješavala problematiku okoliša putem Federalnog zakona o sprječavanju i kontroli onečišćenja okoliša odobrenog 1971. godine. poboljšanja okoliša.

Potom je osnovano Podsekretarijat za ekologiju i konačno, 1983. godine, Sekretarijat za urbani razvoj i ekologiju, SEDUE.

Planovi zaštite okoliša i pravni instrumenti

Tijekom vladavine predsjednika Miguel de la Madrid odobren je Nacionalni razvojni plan 1983-1988, u kojem je po prvi put uključeno i pitanje okoliša. Spominje se kao čimbenik društvenog i gospodarskog razvoja zemlje.

Plan je uspostavio strategije u tri smjera: promicanje racionalnog korištenja prirodnih resursa, usvajanje novih i učinkovitijih tehnologija i zaustavljanje stalnog urbanog rasta u najkoncentriranijim urbanim centrima: CDMX, Monterrey i Guadalajara.

Međutim, 1983. godine očuvanje okoliša i korištenje prirodnih resursa stekli su ustavni status. Reformom članka 25. Ustava utvrđeno je da gospodarsko iskorištavanje prirodnih resursa treba tražiti njihovo očuvanje.

Sporazum o zaštiti i unapređenju okoliša u pograničnoj zoni također je iste godine potpisan između Meksika i Sjedinjenih Država..

Godinu dana kasnije reformiran je prvi članak Saveznog zakona o okolišu; utvrđena je predanost države u odobravanju normi za obranu okoliša, koja se nije pojavila u zakonu.

Godine 1987. obveza države da očuva i obnovi ekološku ravnotežu stekla je i ustavni status. Članovi 27. i 73. Meksičkog ustava su reformirani.

Kongres je bio ovlašten odobravati zakone koji teže utvrđivanju odgovarajućih obveza vlasti u očuvanju okoliša..

Politika zaštite okoliša

Ove zajedničke obveze uključivale su sve razine vlasti: federalne, državne i općinske. Od tada je započela vrlo važna faza za razvoj meksičke politike zaštite okoliša.

U tom smislu mnogo je pomoglo definiranje različitih područja djelovanja i odgovornosti svake razine vlasti u brizi za okoliš..

Ustavna reforma omogućila je sankcioniranje Općeg zakona o ekološkoj ravnoteži i zaštiti okoliša 1988. godine. Ovaj zakon je izmijenjen 1996. godine i do sada je bio pravni instrument koji upravlja politikom zaštite okoliša u zemlji.

Osnovni aspekti Općeg zakona o ekološkoj ravnoteži i zaštiti okoliša

-Zaštitite prirodna područja.

-Spriječiti i kontrolirati onečišćenje zraka, tla i vode.

- Kontrolirajte uporabu i odlaganje materijala i drugog opasnog otpada.

- Klasificirati izvore onečišćenja i uspostaviti sankcije za kršenje ekoloških propisa.

Uz Federalni zakon o zaštiti okoliša doneseni su 31 državni zakon i pet propisa. Ovi zakoni bave se procjenom utjecaja na okoliš, odlaganjem i transportom opasnog otpada, onečišćenja zraka i emisija u gradskom području Mexico Cityja..

Politika zaštite okoliša u Kolumbiji

Od dekreta br. 2811 od 18. prosinca 1974. godine, izdan je u Kolumbiji, počela se razvijati politika zaštite okoliša u zemlji. Kroz ovaj pravni instrument stvoren je Nacionalni kodeks o prirodnim resursima.

Godine 1989., donošenjem Zakona 37, stvorena je Nacionalna šumarska služba i postavljeni su temelji Nacionalnog plana razvoja šumarstva. Uzastopni planovi odobreni u kasnijim godinama uspostavili su strateški okvir za uključivanje ovog vitalnog sektora u održivi razvoj zemlje.

Zatim, odredbe sadržane u Općem zakonu o zaštiti okoliša Kolumbije, poznatoj kao Zakon 99 iz 1993., omogućile su uvođenje institucionalnih promjena u ovom pitanju. Ovim zakonom uspostavljene su smjernice za uspostavu Informacijskog sustava zaštite okoliša.

Osim toga, stvorilo je Ministarstvo okoliša zajedno sa 16 autonomnih korporacija i pet instituta. Potom je Uredbom 1600. iz 1994. dopušteno regulirati usklađenost, koordinaciju i usmjeravanje spomenutog Informacijskog sustava zaštite okoliša.

Godine 1997. usvojen je Zakon o teritorijalnom razvoju ili Zakon 388 (osim Zakona o teritorijalnom uređenju iz 2011.). Ovim zakonom uspostavljen je Plan teritorijalnog uređenja kojim općine mogu naručiti svoj teritorij.

Istodobno je prvi put definirana socijalna i ekološka funkcija imovine, kao i racionalno korištenje zemljišta i poboljšanje kvalitete života stanovništva. Izdana je i Nacionalna politika za unutarnje močvarne zemlje, čiji je cilj očuvanje i racionalno korištenje.

Obrazloženje politike zaštite okoliša 

Opći zakon o zaštiti okoliša Kolumbije iz 1993. sažima temelj kolumbijske politike zaštite okoliša. Njegova opća načela su sljedeća:

- Politika zaštite okoliša temelji se na univerzalnim načelima održivog razvoja sadržanim u Deklaraciji iz Rio de Janeira (1992) o okolišu i razvoju.

- Zaštititi i učiniti održivo korištenje bioraznolikosti zemlje nacionalnom i univerzalnom baštinom.

- Pravo na zdrav i produktivan život koji je u skladu s prirodom.

- Posebna zaštita para, izvora vode i vodonosnika i određivanje prioriteta korištenja vode za ljudsku upotrebu.

- Politike zaštite okoliša uređuju se dostupnim znanstvenim istraživanjima, ali to ne sprječava poduzimanje učinkovitih mjera..

- Promovirati, putem države, ugradnju ekoloških troškova i studija utjecaja na okoliš, kao i korištenje ekonomskih instrumenata kako bi se spriječilo, ispravilo i vratilo moguće pogoršanje okoliša.

- Promicati očuvanje obnovljivih prirodnih resursa kao i krajolika kao zajedničku baštinu.

- Prevencija katastrofa je zajednički interes. Djelovanje zaštite i oporavka okoline zemlje zadatak je koji uključuje državu, zajednicu i organizirano civilno društvo.

Politika zaštite okoliša u Peruu

Povijest ekoloških problema Perua je starih podataka, a datira iz vremena kolonije s mineralnim i poljoprivrednim iskorištavanjem (guma, gvano)..

Prve akcije očuvanja okoliša poduzete su 1925. godine. Vlada je prisilila rudarske tvrtke da instaliraju rekuperatore kako bi pokušali očistiti zrak od štetnih čestica..

Četrdesetih godina 20. stoljeća odobrene su zakonske odredbe o sanitarnoj kontroli industrije. Između 50-ih i 60-ih godina prošlog stoljeća poduzete su prve akcije vezane uz neugodne mirise i buku te odlaganje otpadnih voda iz industrije..

Prvi pokušaji institucionalizacije problema okoliša u Peruu započeli su 1969. godine stvaranjem zakona ONERN (Nacionalni ured za procjenu prirodnih resursa). Njezin je cilj bio ocijeniti prirodne resurse koji su dostupni u zemlji kako bi ih uključili u ekonomski i društveni razvoj.

Pravni instrumenti

Nakon toga, s odobrenjem Kodeksa o zaštiti okoliša i prirodnih resursa 1990. godine, počela se razvijati politika zaštite okoliša Perua. Četiri godine kasnije, stvaranje Nacionalnog vijeća za okoliš pomoglo je u jačanju tog procesa.

Odatle je započela artikulacija koherentne politike u vezi s dodjelom ekoloških kompetencija. Do tada su te nadležnosti ostale razjedinjene na različitim nacionalnim, državnim i općinskim razinama.

Međutim, zaštita i očuvanje okoliša još 1994. godine još nisu dostigli ministarski položaj. Sedamdesetih godina prošlog stoljeća donesen je Opći zakon o vodama zajedno sa Sanitarnim kodeksom, ali nije sadržavao jasnu smjernicu o politici zaštite okoliša koja bi državi omogućila da preuzme kontrolu i usmjeri očuvanje okoliša..

U tom razdoblju proglašen je i Opći zakon o rudarstvu i zakonu o šumama i divljači. Stvoren je Nacionalni ured za procjenu prirodnih resursa i poduzete su inicijative u pogledu prisutnosti kemijskih agenasa u radnim okruženjima.

Godine 1979. u ustavnom tekstu počelo se pojavljivati ​​pitanje okoliša. Prepoznato je i pravo Peruvanaca da žive u zdravom okolišu. Ovo je načelo kasnije ratificirano u Ustavu iz 1993. godine.

Izrada CONAM-a

S odobrenjem Kodeksa o okolišu 1990. godine napravljena je jasnija orijentacija na pitanje okoliša, u smislu njezina tretmana u proizvodnim aktivnostima zemlje. Strukturiranje normativnog tijela započeto je na cjelovit način i uvedena su opća načela upravljanja okolišem.

Ta načela uključuju prevenciju, sankcije za onečišćivače, procjenu utjecaja na okoliš, smjernice politike i upravljanje okolišem..

Godine 1994. osnovano je Nacionalno vijeće za okoliš (CONAM) kao upravljačko tijelo nacionalne politike zaštite okoliša.

Ovo tijelo je odgovorno za koordinaciju ekoloških akcija između različitih regionalnih i lokalnih vijeća. Također je odgovorna za usuglašavanje politika, standarda, rokova i ciljeva s organizacijama civilnog društva u cilju promicanja održivog razvoja.

Godine 1997. proglašenjem Organskog zakona o održivom korištenju prirodnih resursa definiran je opći pravni okvir za korištenje prirodnih resursa. Nekoliko godina ranije uspostavljen je zakladni fond za financiranje Nacionalnog sustava područja.

Stvaranje Ministarstva okoliša

Godine 1981. predloženo je stvaranje Ministarstva okoliša i obnovljivih prirodnih resursa, ali ono nije odobreno. Umjesto toga, proglašeno je nužnim odobriti Kodeks o zaštiti okoliša i prirodnim resursima koji je izrađen iste godine.

Potom je 1985. godine odobren Nacionalni savjet za zaštitu okoliša za zdravlje CONAPMAS (trenutno NAPMAS). Pet godina kasnije Zakon o zaštiti okoliša i prirodnih resursa je konačno odobren.

S druge strane, ministarski portfelj okoliša je nedavno stvoren; Bilo je to 2008. godine, kada je ovo tijelo odobreno zakonskim dekretom. Odgovoran je za stvaranje, provedbu i nadzor nacionalne i sektorske politike zaštite okoliša.

Osnove politike zaštite okoliša

Načela politike zaštite okoliša Perua regulirana su sljedećim aspektima ili temeljnim pitanjima:

- Biološka raznolikost je jedno od najvećih bogatstava u zemlji, zbog čega nastoji promicati očuvanje raznolikosti ekosustava, kao i autohtonih vrsta, genetskih resursa i održavanje ekoloških procesa.

- Što se tiče genetskih resursa, on se fokusira na promicanje politike očuvanja izvornih i naturaliziranih genetskih resursa. Slično tome, promicanje istraživanja, razvoja i održivog korištenja.

- Promiče biološku sigurnost kroz regulaciju uporabe modificiranih živih organizama te sigurnu i odgovornu uporabu biotehnologije.

- Vrijedi korištenje obnovljivih i neobnovljivih prirodnih resursa iz racionalnog i održivog pristupa.

- On nastoji iskoristiti mineralne resurse uzimajući u obzir poboljšanje ekoloških i socijalnih standarda koji proizlaze iz tih aktivnosti.

- Očuvanje šuma i morskih i obalnih ekosustava, uzimajući u obzir njihove značajke ekosustava.

- Očuvanje slivova i tla.

- Ublažavanje i prilagodba klimatskim promjenama primjenom učinkovitih mjera s preventivnim pristupom u svakoj regiji zemlje.

- Teritorijalni razvoj kroz uredno okupiranje i jasan konzervatorski pristup, zajedno s održivim razvojem Amazone.

reference

  1. Politika zaštite okoliša. Preuzeto 11. lipnja 2018. s britannica.com
  2. Politika zaštite okoliša. Savjetuje ga unece.org
  3. Kolumbijska politika zaštite okoliša. Konzultirano s encyclopedia.banrepcultural.org
  4. SINA Nacionalni sustav zaštite okoliša. Savjetovali smo se s tvrtkom encolombia.com
  5. Politika zaštite okoliša u Meksiku i njezina regionalna dimenzija. Konzultirali smo scielo.org.mx
  6. Politika zaštite okoliša u Meksiku: nastanak, razvoj i perspektive. Savjetovali smo se s revistasice.com
  7. Politika zaštite okoliša: što je to i primjeri. Posavjetovali smo se s ecologiaverde.com
  8. Nacionalna politika zaštite okoliša - Ministarstvo okoliša. Konzultirano od minam.gob.pe
  9. Povijest okoliša u Peruu (PDF). Konzultirano od minam.gob.pe
  10. Politika zaštite okoliša u Peruu. Konzultirali infobosques.com
  11. Politika zaštite okoliša. Pregledano s en.wikipedia.org